По благословению Митрополита Одесского

Из Руководства пользователя программой ОАЗИС персонифицированного учета для ПФР: «Страховой номер — персональный код, присваиваемый в ПФР каждому работнику. Страховой номер — это цифровое поле следующего формата: 999-999-999 99. При перво­начальном вводе анкетных данных поле остается неза­полненным. После того как ПФ присвоит страховой но­мер застрахованному лицу, его необходимо ввести в ан­кету вручную или через выгрузку из ПФР...»103

Из Методических рекомендаций по организации ин­формационного взаимодействия между участниками ле­карственного обеспечения отдельных категорий граж­дан при обязательном медицинском страховании (При­ложение 1, раздел 5 «Идентификация объектов»): «В качестве персонального идентификационного кода (номера) лица, имеющего право на получение государ­ственной социальной помощи, используется страхо­вой номер индивидуального лицевого счета в сис­теме персонифицированного учета Пенсионного фонда России — СНИЛС (поле SS в записях файлов). При предоставлении регистров и реестров поле SS явля­ется полем связи между записями файлов...

Регистр — имеющий правовое значение полный офи­циальный перечень физических лиц, прошедших уста­новленную процедуру регистрации и внесения в регистр, подтверждающую (устанавливающую) их права и обя­занности в определенной системе организационно-пра­вовых отношений. Каждому физическому лицу, вклю­ченному в федеральный регистр, соответствует одна за­пись файла типа "ФП"...»104

Итак, целый ряд документов однозначно определяет СНИЛС как персональный идентификационный код (номер) лица, то есть человека, который присваивается ему один раз на всю жизнь. Точно такой же номер при­сваивается его файлу-досье, который именуется лице­вым счетом.

Во всех файлах записей о физических лицах, доку­ментах, медицинских услугах и прочих сведениях на пер­вом месте всегда стоит поле SS — СНИЛС, на втором — серия и номер полиса ОМС и только на третьем — фами­лия, на четвертом — имя, на пятом — отчество, а далее другие сведения — дата рождения, серия и номер доку­мента, удостоверяющего личность и так далее.

СНИЛС является ключевым полем, связывающим базы данных ПФР, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), Федеральной налоговой службы и ряда других ведомственных баз дан­ных. Это позволяет легко создать единое досье на кон­кретного человека из различных баз данных.

Приведенные выше определения ясно показывают, что страховой номер в системе персонифицированного учета ПФР присваивается, в первую очередь, именно че­ловеку и является несменяемым, пожизненным и по­смертным цифровым идентификатором личности. Это цифровой код, который присваивается одновременно человеку и его персональным данным (файлу-досье в базе данных). После многочисленных протестов право­славных граждан России страховой номер гражданина стали лукаво именовать номером лицевого счета, хотя при этом не изменились структура, формат и назначение этого универсального идентификационного знака. Та­ким образом, можно утверждать, что чиновники ПФР пытаются путем лукавой подмены понятия на «бо­лее корректное» скрыть подлинный смысл бого­борческого действия по присвоению идентифика­ционных кодов гражданам России.

Следует отметить, что сегодня каждый гражданин может убедиться на собственном опыте в том, что без присвоения и принятия СНИЛС практически невозмож­но устроиться на работу, получить какие-либо льготы и оформить пенсию.

Видимо, неслучайно ПФР включен в реестр операто­ров, осуществляющих обработку персональных данных в РФ под регистрационным номером 1.

Необходимо также сказать несколько слов о личном коде гражданина РФ. В концепции создания автомати­зированной системы «Государственный регистр населе­ния» (АС ГРН) говорится: «Государственный регистр населения — совокупность минимально необходимых пер­сональных регистрационных данных граждан Россий­ской Федерации, однозначно идентифицирующих личность...

Государственный регистр населения (ГРН) яв­ляется ядром интегрированной системы баз дан­ных о населении, объединяющей информационные ре­сурсы, содержащие персональную информацию о

различных категориях граждан, проживающих на терри­тории РФ.

Регистр населения содержит информацию о всем на­селении, зарегистрированном на территории РФ...

Однозначная идентификация личности по дан­ным, имеющимся в ГРН, является важнейшим тре­бованием в АС ГРН...

Для идентификации личности при запросах к АС ГРН могут использоваться различные комбинации значений признаков, которые известны запрашивающему лицу (например: фамилия, имя, отчество и адрес места жительства).

Для идентификации личности в режиме актуализа­ции может быть выбран один из следующих методов:

1. Идентификация на основе личного кода, простав­ляемого в паспорт и иные документы, удостоверяю­щие личность, и используемого во всех системах уче­та населения.

2. Идентификация на основе номера основного доку­мента, удостоверяющего личность.

3. Автоматическая идентификация по уникальному внутримашинному коду, который не используется во внемашинной среде и вводится для удобства решения различных технологических задач внутри системы.

Личный код должен удовлетворять следующим тре­бованиям: неизменность на протяжении всей жизни гражданина; минимально возможная длина, помехо­устойчивость, возможность автоматического формиро­вания в децентрализованном режиме...

При проектировании АС ГРН необходимо провести анализ состояния дел по идентификации личности в ав­томатизированных информационных системах учета различных социально-профессиональных категорий граждан и принять решения по единому личному коду и технологии его присвоения... » (Распоряжение Прави­тельства РФ от 2 марта 2000 г. № 323-р.)

Введение в действие автоматизированной системы АС ГРН должно привести к «созданию единого информаци­онного пространства страны, организации информаци­онного взаимодействия с другими странами» и «воз­можности перехода к автоматизированным техно­логиям регистрации населения». Последние положе­ния означают возможность трансграничной передачи персональных данных граждан РФ другим государствам и отслеживание финансовых и других операций, а также пе­ремещения граждан в режиме реального времени.

Из положений приведенной Концепции совершенно очевидно, что учет граждан возможен с помощью раз­личных способов, однако представители Министерства информационных технологий и связи предложили лишь один — на основе личного кода — несменяемого, по­жизненного цифрового идентификатора, являюще­гося средством автоматической идентификации челове­ка. В настоящее время согласно статье 5 Инструкции «О порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ» (Приложение к приказу МВД России от 15 сентября 1997 г. № 605) реквизит «личный код» гражданина временно не заполняется. Остается напом­нить, что расписываясь под пустой графой в паспорте, человек дает недвусмысленное согласие на присвоение этого кода в любой момент времени.

Необходимо отметить, что создание государст­венного регистра уподобляет человека неодушев­ленной вещи, товару, превращает человека в объ­ект жесткого управления. Такие действия направлены на кардинальное изменение сущности человека, уничто­жение его предназначения, духовной и моральной ответ­ственности перед всем остальными мiром. Нумерация людей противоречит духовным и историческим тради­циям. Государственный регистр населения основан на присвоении каждому человеку личного кода — единого идентификационного номера, по которому гражданин может быть опознан в любой государственной и муници­пальной информационно-управляющей системе. Это и позволяет построить сверхтоталитарную технотронную диктатуру.

21 января 2001 года Государственная Дума ФС РФ отвергла в первом чтении законопроект «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ» только из-за наличия в законопро­екте понятия «личный код».17 октября 2003 года законопроект был принят в пер­вом чтении только после того, как полномочный пред­ставитель Президента в Государственной Думе А.А. Ко­тенков заверил депутатов и народ в том, что ко второму чтению в документ будет внесена поправка, согласно ко­торой понятие «личный код» из законопроекта бу­дет удалено.

Собственно личным кодом человека является любой при­своенный ему несменяемый, по­жизненный и посмертный циф­ровой идентификатор личности. Необходимо так же отметить, что существуют различные варианты компьютерных систем, позволяющих осуществлять учет и различные финансовые операции без присвоения людям цифровых идентификаторов. Кроме того, личные сведения о граж­данине, в объеме его паспортных данных (включая ФИО, дату и место рождения, адрес места жительства), в своей совокупности достаточно уникальны, чтобы обес­печивать идентификацию любого человека без присвое­ния ему цифрового идентификатора международного стандарта.