Страница 17 из 72
Местное управление
В 1884 г. духовенство России призвано к деятельному участию в начальном народном образовании, - к открытию при церквах школ (церковно-приходских); о них были изданы особые правила; заведывание этими школами предоставлено Св. Синоду. В 1885 г. при Св. Синоде учрежден Училищный Совет по делам церковно-приходских школ. Он состоит из нескольких как духовных, так и светских лиц, близко знакомых с положением в народном образовании. Председательствует в нем один из членов Св. Синода. Делопроизводство возложено на Синодальную Канцелярию. Совету принадлежит: обсуждение вопросов и дел, касающихся устройства, поддержания и развития церковно-приходских школ; рассмотрение отчетов по ним епарх. архиереев; составление программ для преподавания в них; указание и одобрение для них учебников и книг для чтения и т.п.; а также - контроль расходования сумм, выделенных на эти школы правительством (Уст. утвержден 26 Февр. 1896 г.).
Епархии
Русская православная Церковь по своему управлению разделяется на несколько частей, называемых епархиями. В древней Руси епархиальное деление по большей части совпадало с ее делением на уделы. Удельные князья, каждый в своем уделе, заботились об образовании самостоятельного церковного управления. В инородческих или в ново-присоединенных к России землях епархии учреждались по мере того, как в них распространялось православие. В более поздние времена вместо исторического деления русской Церкви, соответствовавшего княжествам и отдельным областям, произошло новое деление по образовавшимся в государстве областям, согласно с каноническими постановлениями (IV всел. 17; VI всел. 38). Так, по указу Павла ? было повелено привести разделение на епархии в соответствие с делением на губернии: ведомство каждой епархии должно было совпадать с пределами губернии, и свое наименование епархии получили от названия губерний; это, в частности, должно было способствовать удобству сношений между духовным и светским начальством. С образованием новой губернии открывалась и новая епархия (исключение составляли те местности, где православных христиан немного, напр., в Прибалтийских и Привисленских губерниях, в которых число епархий меньше, чем губерний).
Образование новой епархии в пределах прежде существовавшей, по каноническим постановлениям, подлежит решению областного Собора, при согласии с тем епископом, в области которого находится вновь образуемая епархия. (Карф. 61). У нас открытие епархий и всякие изменения их границ должны происходить не иначе, как по распоряжению Верховной Власти и высшего церковного руководства. Во главе епархиального церковного управления стоит архиерей с титулом епископа или архиепископа, или митрополита.
Епархиальный архиерей
Русская православная Церковь по своему управлению разделяется на несколько частей, называемых епархиями. В древней Руси епархиальное деление по большей части совпадало с ее делением на уделы. Удельные князья, каждый в своем уделе, заботились об образовании самостоятельного церковного управления. В инородческих или в ново-присоединенных к России землях епархии учреждались по мере того, как в них распространялось православие. В более поздние времена вместо исторического деления русской Церкви, соответствовавшего княжествам и отдельным областям, произошло новое деление по образовавшимся в государстве областям, согласно с каноническими постановлениями (IV всел. 17; VI всел. 38). Так, по указу Павла ? было повелено привести разделение на епархии в соответствие с делением на губернии: ведомство каждой епархии должно было совпадать с пределами губернии, и свое наименование епархии получили от названия губерний; это, в частности, должно было способствовать удобству сношений между духовным и светским начальством. С образованием новой губернии открывалась и новая епархия (исключение составляли те местности, где православных христиан немного, напр., в Прибалтийских и Привисленских губерниях, в которых число епархий меньше, чем губерний).
Образование новой епархии в пределах прежде существовавшей, по каноническим постановлениям, подлежит решению областного Собора, при согласии с тем епископом, в области которого находится вновь образуемая епархия. (Карф. 61). У нас открытие епархий и всякие изменения их границ должны происходить не иначе, как по распоряжению Верховной Власти и высшего церковного руководства. Во главе епархиального церковного управления стоит архиерей с титулом епископа или архиепископа, или митрополита.
Его избрание и утверждение
Первоначально, Апостолы назначали епископами новоустроенных христианских общин либо самих себя, либо кого-то из числа ближайших своих учеников и сотрудников по апостольству, или же из числа тех, о достоинствах которых свидетельствовала христианская община. После апостольских времен избрание и назначение епископа в какой-либо город совершалось Собором епископов того церковного округа, к которому город принадлежал. Такой порядок был утвержден и канонами (Ант. 23). Они требовали участия в таком Соборе всех, по возможности, епископов области; если же это оказывалось неудобным из-за дальности пути, или по какой-то другой серьезной причине, то требовалось присутствие, по крайней мере, трех епископов, а прочие отсутствовавшие должны были изъявить свое согласие на состоявшееся избрание нового епископа посредством грамот. За правильностью избрания наблюдал областной митрополит; ему же принадлежало право утверждать избранного, так что избрание, проведенное без согласия митрополита, почиталось недействительным (I всел. 4, 6; Ант. 19; Лаод 12). В первые времена к участию в избрании епископа допускался и народ той Церкви, для которой избирался пастырь. Это видно из многочисленных примеров в церковн.
истории, из свидетельства писателей и пастырей древней Церкви, считавших такое участие христианского народа вполне справедливым, полезным и основанным на апостольском примере и предании; оно было обычно повсюду и подтверждалось церковными правилами (см. Апост. Постановл. 8, 4). Участие народа состояло в том, что ему предоставлялось право свидетельствовать о достоинствах предлагаемых епископами лиц и высказывать то, что ему известно в пользу или против избираемых; на основании такого свидетельства, проверенного избирающими, совершалось избрание; народ изъявлял на совершенное Собором избрание свое согласие или несогласие, и церковная власть принимала это во внимание, имея в виду - с одной стороны, ту нравственную связь, которую должен иметь пастырь со своей паствой, с другой стороны - тот вред для пастырского служения и для Церкви, который происходил бы от назначения лица, нежелательного для паствы; иногда народ сам избирал известное ему лицо и предлагал его Собору для утверждения (см. Посл. восточ. Патр. 10); в этом народном избрании, если не было причины сомневаться в чистоте побуждений к нему, церковная власть не отказывала, так как видела в нем решительное свидетельство народа в пользу предлагаемого кандидата, ручательство о его достоинствах, залог его нравственной связи с народом.
Но в чем бы ни состояло участие христианского общества в избрании епископа, оно не имело, во всяком случае, значения суда, решающего судьбу избрания, не было безусловно необходимым в том смысле, что действия одних лишь епископов в этом деле считались не имеющими силы. Право окончательного решающего приговора избранию всегда принадлежало Собору иерархов, как полномочных представителей Церкви, как ее правителей, получивших свою власть не от общества, но, по апостольскому преемничеству, от Главы Церкви. Поставленное ими в епископы лицо, хотя бы оно и не было принято обществом, должно было, по канонам, сохранять свой сан и честь; и неприятие его народом церковные законы считают своеволием, преступной непокорностью, - за что ответственность должен был нести и клир этого народа (Апост. 36; Ант. 18). Напротив, епископ, избранный и принятый всем народом какого-либо города, но без воли и утверждения церковного правительства, не признавался в своем звании и даже подвергался отлучению (Апост. 16; 1 всел. VI). Также недействительным должно считаться избрание, совершенное одним светским начальством, помимо церковной власти (Апост. 30; 7 всел. III). Впоследствии, злоупотребления, происходившие от участия народа в избрании епископов, и случавшиеся при этом беспорядки и волнения, побудили как церковное, так и светское правительство ограничить это право народа.